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[]碧桂園董事局主席楊國強:建議鼓勵農民在小鎮集中居住

查看: | 2019-03-08 08:58:14|發布者: 中房商學院陳老師

全國政協委員,碧桂園董事局主席楊國強提案,建議推進農民在小鎮集中居住,促進城鄉融合發展。
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3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,要促進區域協調發展,提高新型城鎮化質量。他進而指出,當下中國已經進入城鎮化快速發展的中後期,提高城鎮化質量是當前的首要任務。

這意味着,未來幾年裡,新型城鎮建設、老舊城鎮的棚戶區改造、保障性住房建設都将成為房地産領域的關鍵詞。其中,以中心城市引領城市集群發展,興建衛星城鎮将成為重中之重。

全國政協委員,碧桂園董事局主席楊國強提案,建議推進農民在小鎮集中居住,促進城鄉融合發展。

李克強總理在政府報告中提到,2018年中國城鄉區域發展形成了良性互動的格局。其中,新型城鎮化戰略紮實推進,近1400萬農業轉移人口在城鎮落戶,城鎮新增就業1361萬人,調查失業率穩定在5%左右的較低水平。另外,棚戶區住房改造620多萬套,農村危房改造190萬戶。

報告提出,要抓好農業轉移人口落戶,推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。更好解決群衆住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地産市場平穩健康發展。繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造,保障困難群體基本居住需求。

據統計,2018年末,全國常住人口城鎮化率為59.58%,戶籍人口城鎮化率為43.37%,分别比上一年提升了1.06%、1.02%,已經非常接近《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》中提出的,2020年常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右的規劃目标。

針對報告中所提到的城鎮化質量課題,此前國家發改委規劃司城鎮化規劃處處長韓雲曾表示,從我國城鎮化率來看,已進入城鎮化快速發展的中後期,這一階段要把提高城鎮化質量放在首要位置。

對此,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,中心城市和城市群發展類似“内核和圈層”的概念,預計中心城市的發展機會比較多,會有較好的發展導向,這樣也會實現更好的輻射效應,而城市群裡中小城市也會從中受益。這是未來中國樓市發展的一個重要方向。

業内人士認為,培育發展現代化都市圈是實現城鎮化高質量發展的重要手段,這既有利于優化人口和經濟的空間格局,又有利于增強内生發展動力。

比如當前中國正在傾力打造粵港澳大灣區,囊括廣州、深圳兩大中國一線城市,以及香港、澳門兩個特别行政區,它将是中國最大的城市産業集群。按照政府工作報告中的提法,粵港澳大灣區将是中國新型城鎮化建設的樣闆城市群,粵港澳地區的本土實力房企或将成為未來中國新型城鎮化建設浪潮中的最大受益群體。

提升新型城鎮化質量,讓中國城鎮化建設的後半程有了更加明确的方向和定位。業内人士認為,預計未來幾年内,中國城鎮化的進程依然會不斷加速,這一方向的政策紅利才剛剛開始,并有可能成為中國房地産領域的兵家必争之地。同時,在增加了城鎮化質量要求之後,一些不具質量優勢的房企将在城鎮化藍海市場裡被逐步淘汰,而一些擁有競争的企業則将在本輪行業競争中撥得頭籌。

國家發改委主任何立峰在3月6日的新聞發布會上稱,現在全國有600多座城市,400多座是大中城市,其他是小城市。去年常住人口城鎮化率達到59.58%,城鎮化率每提高一個百分點,就有近1400萬人從農村轉入城鎮,不僅增加城市公共服務設施投入,也會釋放巨大的衣食住行等消費需求,同時為補齊發展短闆,加快棚戶區改造,加快城區老舊小區改造等等,都将進一步釋放巨大的潛在市場。

全國政協委員、碧桂園董事局主席楊國強在今年兩會上提交了一份題為《關于推進農民在小鎮集中居住,促進城鄉融合發展的提案》。

楊國強在提案中稱,近年來大量農村年輕人外出務工,導緻農村人口流失,出現了大量“空心村”,引發一系列社會問題。針對這些客觀社會現象,楊國強提出了三點建議:

一是,建議有條件的地區在小鎮上規劃建設農民集中居住小區,把附近農村的農民集中起來居住,形成一兩萬人口規模的小鎮。這樣政府可以更加方便和低成本地配套建設基礎設施,提供服務,農民生活也能得到改善。

二是,農民集中到小鎮居住後,可對原來村落開展土地平整,盤活閑置土地。平原地區可推廣農業機械化作業,提升生産力。已入城鎮的農民可以到合作社打工掙錢,解決部分就業問題。

三是,因地制宜發展特色産業小鎮。建議政府引導和發展适宜農民在小鎮就業創業的産業體系,鼓勵有實力的企業和企業家到鄉村小鎮發展。小鎮可以發展農産品深加工、民宿、農家樂、休閑康養、電子商務等産業,讓搬出來的農民和返鄉的年輕人在家門口就業創業,從根本上實現農村人口的就地城鎮化,促進城鄉融合發展。

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